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法院公告

· 嵩县人民法院关于为执行工作提供警务保障暂行办法为保证执行工作顺利进行，充分发挥司法警察在执行工作中的职责作用，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《人民法院司法警察条例》等有关规定，制定本办法。第一条执行警务保障是司法警察在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，维护执行现场秩序，依法采取强制措施，及时处置突发事件，保障执行活动顺利进行的职务行为。第二条执行警务保障警力配备包括法警队司法警察和按照团队化管理模式配备的派驻执行局司法警察。第三条普通执行案件协助送达、扣划及任务简单的警务保障由执行实施团队负责。第四条每一执行实施团队由法警队选派一名法警常驻执行局，协助执行实施团队采取拘留、扣押等措施；采取重大执行活动，执行部门应当提前三个工作日将院领导批准的用警申请提交法警队，由法警队及执行部门常驻法警共同出警协助执行部门执行，执行部门需根据任务要求制定保障实施方案，确定责任人或指挥员，配足执勤时必备的警用装备。第五条在执行工作现场，司法警察应配合执行人员做好劝说疏导工作，告知被执行人不得采用违法手段抗拒执行；密切关注被执行人动态，防止发生意外事件；根据执行工作负责人的指令采取强制措施；第六条遇有案外人、不明真相群众围观、阻挠执行工作的，司法警察应当密切关注事态发展，保护好执行人员和自身安全，协助执行人员做好说服教育工作，防止意外事件发生。第七条遇有当事人阻挠、对抗等紧急情况时，司法警察应当迅速制止。对暴力威胁或其他危险方法阻碍执行工作的，司法警察应当将其控制，收缴持有的凶器及其他危险物品，必要时依法使用警械。第八条派驻执行局的司法警察在执行法官的管理、监督、指导下，协助参与财产查封、扣押、搜查、拘传、拘留等强制措施的实施，及时处置突发事件。第九条执行活动结束后，根据执行工作负责人的撤离指令撤离。遇有阻碍执行人员、车辆撤离等情况的，司法警察应当按照执行工作负责人的指令做好道路疏通工作。第十条本办法自印发之日起施行。二O一七年三月二十二日

· 嵩县人民法院关于“基本解决执行难”的实施细则为确保如期完成省高院提出的“用两年时间基本解决执行难问题”的目标和任务，面对目前嵩法院执行工作面临的严峻形势，嵩县法院执行工作必须转变思路，迎难而上，下一步要把工作重心放到扎实推进、精准落地和切实见效上来，把执行实效作为检验执行难是否基本解决的根本标尺。对照《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》和《洛阳市中级人民法院关于基本解决执行难问题军令状》的各项任务和指标，结合嵩县法院执行工作实际，特制定本实施细则。一、科学管理，规范执行，务实求效。 1、整合执行力量，执行案件在立案庭立案受理后，由执行局综合组进行统一录入及分配。 2、财产保全案件由诉讼服务中心作出保全裁定后，交执行局执行，保全裁定应在10日内执行，完善保全申请与财产查控系统的衔接，做到保全执行及时。 3、切实发挥执行风险提示机制、财产报告制度的作用。执行立案时，立案部门要提示申请人对确无财产可供执行、丧失履行能力等几类“执行不能”案件要承担相应的法律风险。执行干警在制作和送达执行通知书时，应同时制作和送达财产报告令，并向被执行人释明有财产不报、隐匿财产、转移财产等的法律后果。 4、执行立案之日起5个工作曰内启动网络查控，并对申请人提供的财产线索进行核实。对于查到的财产，能通过网络执行蠢控系统实施控制措施的，须在48小时内采取措施；需要线下控削的，须在10个工作曰内采取控制措施。 5、符合财产处置条件的，15个工作日内启动评估拍卖程序。收到评估报告之曰起，5个工作日内送达当事人。符合拍卖条件的，15个工作日内启动拍卖程序。要不断提高拍品的成交率，注重拍品的社会影响，严禁不符合法律规定、存在法律瑕疵的财产进入司法拍卖程序。 6、“终本”案件要严格按照《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》规定的条件进行，确保符合终本的程序要求，应由主管院长审批。此外，要将相关情况告知申请执行人并听取其意见；制作终结本次执行程序裁定书并上网；及时、准确纳入信息库管理；五年内定期筛查，发现财产应及时恢复等。二、开展“阳光执行”规范执行行为的专项整治活动，实现执行过程和结果的双重透明，有效打击消极执行、选择执行、乱执行，实现真正的公正、文明、善意执行。一是要规范对执行干警执法记录仪的使用，执行干警现场执行活动必须佩带使用执法记录仪，并及时将声像资料上传至执行案件流程信息管理系统对应的案件执行曰志中。尤其在进行强制腾空、搜查等执行行动时必须使用单兵执法仪。二是执行中查封、扣押、冻结被执行人财产以及处分财产时必须告知被执行人，并向被执行人送达相应法律文书。三是执行裁判文书及时在中国裁判文书网上公布，执行规范性文件在法院官网公开。四是执行局联合纪检监察部门成立督察组，以执行信访案件为抓手，以节点管控为依托，重点查处本院干警违反八条禁令的情况，联合通报，做到早发现，早提醒，早处置。三、以扎实管用的举措达到实效，真正实现案件的“三升四降”，努力提高执行质效。按照市中院要求，逐条对照无积案先进法院结案率、执限内结案率、实际执结率、个案的执行到位率、涉执信访化解率、网拍率和执行异议案件的结案率等达标标准，在5月31日之前完成无积案先进法院创建工作。四、加快推进执行信息技术化、执行装备现代化建设，完善内外联动机制，全力保障执行工作的顺利开展。 1、落实执行指挥中心值班制度，发挥指挥中心在执行流程分段管理工作指挥、监督职能。成立执行信息化建设小组，进驻执行指挥中心，完善查控职能，规范流程对接和管理，进行执行异常警示和消极执行的筛查，不断提升信息化水平，解决信息不通、网络不畅等问题。 2、贯彻和落实最高院《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，积极向当地党委、政法委做执行专题汇报，促成全县范围内联合惩戒规范性文件的出台。争取与公安部门就车辆控制、被执行人临控、打击拒执罪方面；与工商、不动产登记部门联合查控方面；与人大常委会、政协委员会就人大代表、政协委员资格审查方面等联合出台支持解决执行难的专门文件。 3、强化装备建设。继续加大对执行局工作的支持力度，除执行局现有车辆外，在重大执行活动中，办公室要全力保障执行局公务用车；便携式执法记录仪必须做到人手一套、单兵陈旧的及时更新。 4、加大执行宣传力度，让执行工作所取得的实效形成声势，形成高压威慑力。执行局联合研究室成立执行工作专项宣传小组，由政治处主任陈海江任组长，执行局负责人陈世敏任副组长，执行局抽调专人专门负责执行工作的新闻宣传、报道和督促，并将执行宣传考核工作直接纳入法院工作绩效考核体系，大力宣传执行工作的新成效和典型案例，形成高压态势，引导社会充分了解法院执行工作，引导公民尊法学法守法用法，为基本解决执行难创造良好的舆论氛围。 5、建立执行案件快速协调机制，协调立案、审判、执行无缝衔接，就打击拒执罪开辟快速通道，做好财产保全和先予执行、执行转破产案件的有序衔接出台具体实施细则。成立打击“拒执罪”专门小组，由立案、少审、执行三部门各出一名具备审判资格干警组成专门合议庭，形成打击合力，扭转不利局面。 6、增派常驻执行局司法警力，建立执行司法警察队伍，尝试启动执行工作警务化改革，切实增强执行实施的威慑力。六、精心准备，研判规则，以崭新的面貌迎接第三方评估验收。 201 7年，是基本解决执行难的“攻坚之年”、“见效之年”、“收尾之年”，嵩县法院要严格对照人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系，研判规则，吃透规则，查缺补漏，补齐短板，制定符合执行工作特点的单独考核机制，按照省高院打击拒执、执行宣传、涉执信访、司法拍卖、案件评查及无积案先进院创建等各项工作出台细化、量化的考核标准，建章立制，落实到人，精准高效，确保各项任务和目标如期完成，为迎接第三方评估验收打下良好基础。

· 嵩县人民法院关于做好财产保全案件立、审、执相互衔接的规定为进一步发挥财产保全在保证民事诉讼顺利进行、维护当事人合法权益中的重要作用，努力从源头上预防和化解“执行难”，从而提升司法公信，树立法治权威，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》和《嵩县人民法院关于做好财产保全案件立、审、执相互衔接的规定》，结合我院工作实际，制定本意见。第一条切实重视和加强财产保全工作。全面树立“用保全预防执行”的理念，立案、审判和执行人员要根据诉讼不同阶段和案件情况，不断加大诉前保全和诉讼保全工作力度。要着力强化立案、审判、执行程序的协调衔接，强化财产保全与执行查控的快速对接，努力提高案件自动履行率和可执行性，及时实现当事人胜诉权益，有力维护生效裁判文书权威。第二条加大立案阶段财产保全引导力度。坚持保全工作关口前移、提前预警，做到立案与保全同步进行。立案部门在导诉环节应主动向当事人发放《诉讼风险告知书》，让其充分预知义务人可能逃避执行而存在的诉讼风险，不断提高财产保全意识。在立案登记和程序审查过程中，应及时向当事人释明财产保全的内容、程序、期限，引导其依法申请对被告相关财产予以查封、扣押或冻结，确保案件进入执行程序后能够顺利执结。第三条健全完善审判阶段财产保全工作机制。在案件审理过程中，合议庭应及时主动向当事人释明财产保全相关法律规定，督促其依法向法院提出财产保全申请，有效遏制被告隐匿、转移财产。要不断强化风险告知，将查封财产有效期限、续封程序及相关法律后果以书面形式告知当事人，切实保障当事人合法权益。合议庭在审理过程中发现被告有可能隐匿、转移、变卖财产，可能造成生效法律文书难以执行或有其他紧急情况，而当事人未申请诉讼保全的，应依职权作出保全裁定并及时移交执行部门实施，确倮在审判阶段实现对被告财产的实际控制，推动双方当事人达成调解，避免案件进入执行程序。在刑事附带民事案件审理过程中，对于认罪态度好、愿意赔偿附带民事诉讼原告损失或主动交纳罚金的，合议庭应依职权作出保全裁定并及时移交执行部门实施。对财产保全的实施情况，合议庭在量刑时可依法酌情参考。第四条切实强化裁判文书可执行性。作出裁判时，审判部门应着重考虑裁判的可执行问题。对判决、调解主文是否可执行不确定的，应及时与执行部门进行沟通，避免出现内容表述不清、主文存有歧义、执行内容模糊及其他草率判决等情况。出保全裁定并及时移交执行部门实施。对财产保全的实施情况，合议庭在量刑时可依法酌情参考。判决后，审判部门应向当事人发放《执行风险告知书》，预先提示其拒不履行的法律后果，告知其法院自动履行账户，督促当事人自动履行。对于当事人已自动履行的，应及时移交执行部门发放案款。第五条健全完善保全裁定与执行查控系统的衔接机制。强化信息化查控手段运用，实行执行查控措施前置保全程序。对于立案、审判阶段作出保全裁定但当事人因客观原因未能提供明确财产信息的，应综合运用“总对总”“点对总”“点对点”网络查控系统，对被告财产穷尽调查、预先查控，切实增强保全工作主动性，实现查找财产不留死角、控制财产迅捷高效。执行部门收到立案、审判部门作出的保全裁定后，应及时到立案部门立执保字案号，以确保执行查控系统能够顺利启动。强化财产线索的信息共享，执行部门收到保全裁定后，应主动和审判部门联系，了解案件双方的基本惰况、矛盾焦点、执行风险点及财产线索等情况，为确定合适的执行措施奠定基础。第六条依法审慎运用保全措施。在不断加大财产保全工作力度同时，应严格贯彻适度原则，对于因资金暂时短缺但仍处于正常生产经营状态、有发展前景的重点企业，审慎采用查封、扣押、冻结等保全措施。坚决杜绝超标的查封等情形，最大限度降低诉讼活动对企业生产经营的影响。第七条建立将财产保全纳入绩效考核体系的工作机制。逐步将财产保全告知情况、生效裁判可执行率、案件保全率、足额保全到位率等纳入立案、审判人员年度绩效考核体系，逐步健全完善相应的考核奖惩机制。作出裁定的，应当按照本院《关于开展办案能手评选活动的暂行规定》中对案件折算比例的规定，将两件裁定案件折算为一件民事二审案件记入办案量，以充分调动立案、审判人员财产保全工作的积极性，更好地实现“以立案促保全，以保全促调解，以调解促执行”，最大限度地降低胜诉人权利落空的风险。基层法院应参照制定相应的案件折算办法及考核机制。第八条本意见由嵩县人民法院负责解释。第九条本意见自发布之日起施行。嵩县人民法院二〇一七年八月二十二日

·关于赵晓芳申请执行金晓晴、洛阳银杏嘉年华生态农业开发有限公司民间借贷纠纷一案，本院在执行过程中依法对被执行人金晓晴名下的位于郑州市金水区建业路90号院5号楼东2单元5-6层东A号的房产进行了委托拍卖，经二次拍卖均未能成交。依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条的规定，本院依法对被执行人金晓晴的上述财产以第二次拍卖保留价进行变卖。凡是具备民事行为能力的公民、法人和其他组织均可参加竞买，现将有关变卖事项公告如下：一、变卖财产：位于郑州市金水区建业路90号院5号楼东2单元5-6层东A号的房产二、变卖保留价格：3139727元。三、变卖期限：自本公告公布之日起六十日内。四、竞买咨询电话0379-63157061，联系人：苏法官。特此公告。嵩县人民法院二○一七年五月十七日

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