今年以来,市中院党组提出了:以绩效考核、争当优秀法官和争创先进单位的“一考双争”为抓手,推动队伍、业务、政务“三项建设”,创建学习型、创新型、廉洁型、和谐型、务实型“五型法院”,力争实现“三年跨入全省先进法院,5年跻身全国先进法院”的奋斗目标。嵩县法院紧紧围绕市法院党组提出的这一工作思路,结合嵩县法院实际,提出“四抓四干”工作措施,加压、拼搏、奋进、赶超,奋力冲刺全年工作。
一、严抓重管,提能力亮品牌出成效
抓基础。法院工作的基础是队伍建设,嵩县法院紧紧抓住队伍建设这一根本,固本强基,提升能力,作为全年,特别是今后工作的重中之重。以持续开展的“政法干警核心价值观”主题教育、“作风转变年”等活动为载体,夯实司法能力、思想作风、党风廉政“三大建设”。岗位练兵夯实业务能力。把岗位练兵作为干警司法能力培训的途径,积极开展示范庭审、精品案例、优秀裁判文书等评选活动,组织庭审质量检查、行为规范巡查、案件评查等;开展第二届审判理论专题研讨暨调研培训会,积极搭建学习平台、立学习载体,增进相互学习,共同提高,促使干警不断提升工作能力。文化建设激发工作原动力。发挥文化建设在法院发展的“软实力”和“原动力”作用。积极开展“学院训、提境界”活动,组织干警深入学习院训,深刻挖掘院训丰富内涵,使“尚法、明理、厚德、为民”八字院训成为干警的共同誓言、行为准则、努力方向和追求目标,使干警的思想境界达到更高层次、更高水平。激发干警爱院、爱岗勤奋、有为的激情,脚踏实地,务实进取。主题教育引领党风廉政建设。积极组织干警观看电教片、革命影片,在全院营造见贤思齐、学习先进的浓厚氛围,通过学先进,砥砺干警品格。畅心扉,广受监督。打开大门,敞开心扉。走出去,沉下去,听民意,集民意,解民难,排民忧;请进来,听建议,聊民情,求改进,主动接受社会各界的监督评议,增强公正廉洁司法的自觉性和主动性。
抓重点。嵩县法院突出紧紧围绕审判执行工作这一法院工作中心,抓住司法服务这一根本,积极履职,充分发挥审判职能作用。一是紧紧抓住审判质效不放松。落实执法办案是第一要务,进一步落实执法办案责任,强化审判人员质量效率意识,督促和引导办案,严格办案监督,狠抓案件质量,加快办案节奏,克服办案拖拉,提升结案率。落实息诉罢访是第一责任,确保案件质量,沉下去、躬下身,增强办案责任心、压力感、紧迫性,脚踏实地、扎扎实实,依法审理好每一起案件,确保案结事了人和。二是紧紧抓住服务大局不放松。立足实际,站位全局,紧紧围绕县委、政府中心工作,以维护社会和谐稳定为首要任务,找准位置,找准结合点,拓宽服务领域,创新服务方式,增强审判工作能动性,提前谋划、积极作为,做到全县中心工作进行到哪里,审判、执行工作就保障服务到哪里,服务好“5A嵩县”建设。三是紧紧抓住司法为民不放松。畅通民意表达渠道,以“消化老案、控制新案”为重点,以“案结事了、服判息诉”为标准,实行信访风险评估机制,推行当场答复、当场解决、当场批转的信访接待机制,全面加强涉诉信访工作。依托“庭、点、室、员”四位一体便民诉讼网络,积极开展巡回办案、上门立案,送法进企业、进校园、进村庄,为群众提供快捷、便利的司法服务。四是抓住查露补缺不放松。紧密结合“一考双争”,围绕绩效考核,定人员、定责任、定时限,逐一排查,逐一落实,夯实基础工作,抓住薄弱环节,齐心协力,同抓共管,各项工作齐头并进,百花齐放。
抓管理。管理出效率,管理出质量。嵩县法院树立“精管理、严管理、细管理”理念,全面加强管理,推动全年工作。夯实制度,形成制度管理的规范化。制定了《进一步加强审判(执行)流程管理的规定》、《审判委员会工作规则》和《审判质量效率考核办法》等制度,对审判执行工作的每一个环节都提出了规范要求,明确各个岗位、人员的职责,把管理的“触角”向审判流程管理、规范自由裁量权、办案程序等方面延伸,增强干警注重办案细节的意识,保障干警做事细化不简化,把办案环节作细做实。挖掘潜能,实现绩效管理的常态化。充分发挥每名干警的潜能,最大限度地调动干警工作的积极性,依据《绩效考核办法》,一人一档的建立绩效档案,详细记载各项共性与岗位指标的完成情况,形成领导带头、自我警示、相互督促、管理提升的常态化格局。注重落实,保障绩效管理出成效。坚持日常考核、阶段考核与年度考核相结合的原则。建立以院长为组长、其他党组成员分口负责的领导制度,落实以相关职能部门负责人组成的绩效考核办督导制度,实行月汇报季讲评制度,健全各部门绩效指标与全院司法统计情况比对制度,从而形成管理工作的良性循环。
抓亮点。树立“抓典型、创特色、树亮点、带整体”的思路,积极创新方式方法,用身边榜样教育人、时代典型影响人、先进典型带动人、特色典型感召人,发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用,通过培育先进个人、先进集体,使广大干警学有榜样、赶有目标,切实提升法院队伍整体形象。近年来,嵩县法院多项工作走在了全省、全国前列,先后被最高法院授予立案信访窗口建设先进单位,车村法庭荣立集体一等功,并被最高法院评为全国法院先进集体,这些先进典型是嵩县法院的旗帜、标杆。坚持三个注重,把这些先进典型举得更高、更亮,充分发挥这些典型的带动效应,注重跟踪指导,确保先进典型亮色不褪。根据先进典型的不同类型、不同特点,确立领导联系制,由联系领导经常与先进典型面对面交流,有针对性地加强和改进工作,保证典型与时俱进,更好地发挥他们的典型示范作用。注重关爱典型,确保先进典型思想稳定。对先进典型,坚持在学习培训和提职晋衔等方面给予优先考虑,坚持把先进典型中德才兼备的人才选拔到领导岗位,为他们进一步发展提供舞台,从而全院形成崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。注重宣传推广,确保先进典型上层次。充分借助现代舆论媒体,加强内部推广、外部宣传,深挖先进事迹,培育新角度、深层次亮点,在把现有典型推向新层次、新高度。
二、务实巧干,鼓士气比干劲赛成绩
苦干加巧干。倡导发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能拼搏精神,在干警中间营造不怕苦、敢吃苦、能吃苦氛围,教育干警敢于担当、勇挑重担,一个一个骨头啃,一个一个案件办。针对繁重的审判工作任务和徒增的新类型、复杂案件,建立承办人负责,业务庭集体讨论,庭长、院长审核把关的办案工作机制。建立案件研讨工作机制,每周召开一次审委会,重点研判疑案复杂案件,每周组织一次调研兴趣小组活动,总结工作、积累经验、相互学习,积极寻求化解矛盾纠纷的新方法,巧妙、有效化解矛盾纠纷,突出案结事了效果。
团结协作干。各部门紧密协调配合,畅通工作流程,防止各个环节脱节,确保审判工作顺利开展。加强审执业务庭和立案庭的工作协调配合。立案庭审查受理案件的同时,充分行使释明权,就举证时限起算、申请法院调查取证条件、提供被执行人财产线索、审执程序等情况对当事人进行释明,减少因当事人不了解程序而影响庭审效率的问题出现。加强执行部门和审判部门的协调配合。执行部门定期向审判业务庭反映执行案件中遇到的问题,特别是审判环节中的瑕疵问题,提出建议和建议;审判业务庭定期与执行庭进行沟通交流,做好诉讼保全衔接问题,便于执行部门采取针对性、实效性执行措施。加强业务庭与行政部门的协调配合。合理安排综合部门有审判职称的干警参与案件审理,合理调配审判庭的使用,确保开庭、调解都有审判庭可用,做好后勤保障工作。
积极能动干。开展办案竞赛月活动,全体动员、全员参与、全程监督、全面考核。靠数字说话,发挥绩效考核的杠杆作用,突出绩效量化的评价作用和绩效考评的导向激励作用,实行一周一检查、一汇总、一通报、一排名,晾晒成绩、评比成绩。做到人人头上有指标,个个工作有压力,努力在全院形成一种“干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作氛围。最大限度关爱干警,成立了太极拳、摄影等文体兴趣活动小组,组织摄影展、羽毛球比赛等文体活动,每月为干警集体过生日、送祝福,让干警切实感受的党组的细微关爱,增进干警集体荣誉感和责任感,激发工作热情。
领导带头干。发挥院长的示范和表率作用,抓院长办案,完善审判管理主渠道,改进审判作风,促进审判质效提高,激发全院办案积极性。保障院长办案时间。为保障院长办案时间,该院进一步规范司法行政管理,精简会议,压缩行政性事务管理,尽可能把院长行政事务中解脱出来,使院长有足够时间和精力用于办案。明确院长办案范围。对于在当地有重大影响的案件,疑难、复杂案件,新型案件,重大集团诉讼案件,涉诉信访及党委、人大关注的案件等,要求副院长参与办理或亲自办理。发挥院长示范作用。要求每位副院长开示范庭,组织相关业务庭审判人员旁听庭审,庭后进行交流和讲评,以此传、帮、教,促进全院干警审判业务能力提高。同时,院领导要及时掌握案件受理、审(执)结情况,帮助分析、解决审执工作中存在的困难问题,庭长要带头开展好审判工作,执行局长要带领执行干警努力挑战“执行难”,各部门对存在困难要及时汇报、分析、化解,上下一条心共同努力完成工作任务。