今年以来，嵩县法院以“审判质效提升年”活动为抓手，树立“强监督、重管理，抓细节、重规范”理念，深化审判管理措施，推行层层深入的多元化审判管理机制，实现案件质量和效率的有序可控，促进司法过程进一步规范。    

     一、审判流程节点化，管细办案过程

　　 今年以来，我院投资近百万元，安装了审判流程管理信息系统，实现审判管理电子信息化，覆盖至审判执行各部门，延伸至各个人民法庭。制定了《审判流程管理规定》，将审判管理过程分为立案、送达、审理、鉴定评估、执行、信访、归档七个环节，明确了每个环节的操作规程、时限和责任。由立案庭、审管办等部门对每个“节点”进行具体监督控制，对逾期未进入下一管理段的，提请院长向责任部门发出督办函，对案件承办人发出黄牌提醒，责令其说明情况，属于人为原因，则实行易人办理，从而进一步提高审判工作效率，杜绝超审限案件的发生。根据《审判流程管理规定》，对案件信息录入，从立案、审判、结案、文书上网等环节，每个部门确定一名专人负责，规定立案登记、办理过程等信息当天上网录入，法律文书在结案后5日内审查、填报责任表，报院网管办统一上网录入。由审管办统一监控案件办理进展情况，对简易程序案件在2个月尚未结案，普通程序案件在4个半月尚未结案，由审管办在计算机上发出督办函；简易程序案件在2个半月未结案，普通程序、执行案件在5个月未结案，由审管办发出书面督办函督办。审判业务庭，应在督办函发出后2日内提交书面说明情况，在法定结案前10日内，书面报告案件办理结果情况，审管办督办后，未如期结案的，由主管院长、院长督办，院长督办案件，实行一周一报。对审执结的案件，在5日内，持卷宗报审管办审核，上网报结。对干警在审判工作中不廉洁、不依法、不积极、不认真、不作为、不履职等情形给予通报批评等纪律处分。一年来，由审管办发出网上督办函16件，书面督办函7件，院长督办案件3件，对审判业务部门办理案件进行了有效督导，全院没有发生一起超审限案件；并且，平均审限较往年缩短20天左右，审判效率得到明显提高。

　　二、文书审查立体化，求精办案成果

    为进一步明确审判和执行责任，规范司法行为，确保案件质量，我院结合实际制定了《规范法律文书审批有关规定》。该《规定》从坚持监督制约和保障审判独立相结合原则，坚持提高效率与确保案件质量相统一原则，坚持逐级审批与保证权责明晰相一致原则，分别对院长、主管院长、庭长、合议庭、承办人起草、审核、审批法律文书职责进行了规定，建立了交互审阅文书制度。规定中明确了院长、主管院领导审批签发法律文书，不得自行改变合议庭、审判员的意见，有不同意见，可要求复议一次，如仍有意见分歧，可报请院长提交审判委员会讨论决定；对送交审签的案件，如果涉及众多群众利益、矛盾可能激化或社会影响较大媒体关注的案件，要求及时向院长、分管院领导报告，并妥善处理，平息矛盾。设置新型责任审批表，在文书制作过程，合议庭成员传阅审校，庭长审核，主管院长签发，经所有审阅人员签字，方可盖章；宣判时，承办人与书记员依次核对，并将核对程序记入宣判笔录，确保无误，方可送达。一年来，我院通过严格法律文书审核、审批权限，交互审阅法律文书，全年没有发生一例因文书瑕疵引起投诉、信访或恶性事件，文书质量得到明显提高。

　　三、案件评查常规化，过滤办案瑕疵

    把提高案件质量作为审判管理的工作重心。为进一步加强案件评查力度，推进案件评查制度化、常态化。我院结合开展“审判质效年”活动及“两评查”活动，全面加强案件评查工作，成立了以院长为组长，其他党组成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组；成立了以院纪检组组长人组长，抽调刑事、民事、行政、审监等各口业务骨干组成的案卷评查小组，由院审管办、督查办、监察室为牵头单位，各业务庭室为责任单位，对全院所有案件进行全面评查。每月对全院办结案件进行全面评查；每半年对上诉、抗诉、再审改判或发还案件进行全面评查，所有卷宗需经评查组签署评查意见后，方可归档。对案件评查，实行百分制，分别对审判质量、效果、办案时限、文书制作、卷宗装订等方面分别量化打分，增强文书评查的科学性与可操作性。在评查中，逐案列出问题，逐案逐条计分，并及时将评查结果向业务庭及案件承办人进行反馈；每次评查工作结束后，及时进行总结汇总，对案件得分情况依名次排列，并严格按照实事求是、不讲究情面、不回避问题的原则，向全院通报。对在评查中发现优秀文书、优秀合议庭，给予通报表扬，对于发现的问题，给以办案人员通报批评及其他纪律处分，以期以评查促整改。今年以来，对审结的一审案件进行了统一评查，对上一年度上诉改判、发还案件进行了全面评查，发出评查通报7份，通过案件评查发现总结问题13条，逐一反馈、逐条进行整改。

　　四、司法统计前沿化，推动调研提升

    为加强司法统计、理论研讨工作，积极促进审判管理工作，我院建立了月通报、季讲评工作机制，全面加强司法统计工作，着重对审判指标数据进行分析和评估，分析审判运行动态，研判工作中存在的问题和不足，通过数据梳理共性与个性问题，晒短板、补短板，总结审判经验，形成书面报告，为审判管理工作决策提供依据。根据司法统计发现的问题和不足，设置课题，布置任务，开展审判实践研讨，提升司法水平。一年来，召开工作汇报、讲评会6次，编发审判态势分析报告10期，每期审判态势分析报告分别从受收结案情况、各项审判指标完成情况、存在的问题与不足、新出现的问题及建议等方面，综合进行分析和评估。编写专题统计分析报告3份：《人民法院加强司法统计分析工作研究-以嵩县法院司法统计为视角》、《民事案件上诉情况分析》、《法院委托调解的现状、发展和完善-以嵩县法院委托调解工作为视角》等，为审判和管理工作提供参考依据。

　　五、绩效考评多元化，激活干警热情

    绩效考核管理，靠数字说话，突出绩效量化的评价作用和绩效考评的导向激励作用，完善审判绩效考评制度。我院制定了《绩效管理考核办法》，形成了较为系统的绩效管理新方法和新模式。在考核运行上，我院成立了院绩效管理考核领导小组和绩效考核管理办公室，建立了以审管办为中心的审判流程管理体系，以督查办、审管办为中心的案件质量控制体系，以政治处为中心的考核评价体系。实行一周一检查、一月一汇总、一季一通报、半年一考评，晾晒成绩、评比排名，并把平时考核情况作为年终考核记绩的依据，做到人人头上有指标，个个工作有压力，努力在全院形成一种“干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作氛围，实现了由“人管人”向“以制度管人”的转变，促进了法院各项工作的全面提升。

　　通过全面加强审判管理，积极推行阶梯化审判管理模式，做到审判活动全方位、多视角、深层次的多元化管理，实现审判活动中事有人干、愿意干、积极干，管理中事有人管、能够管、敢于管。至今年10月，我院结案均衡度达68%，审限结案率达100%，调撤率达58.1%，息诉率达88%，实现新发涉诉信访案件及群众举报投诉双项为零的突破，取得了良好效果。